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認識『芬普寧』:為何它的殘餘容許量歐盟加嚴,台灣卻放寬?

摘錄《毒素》:

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芬普寧(Fenpropathrin)是日本「住友化學公司」(Sumitomo Chemical)於 1970 年代所研發出來的強效殺蟲劑。大多數的殺蟲劑僅能單獨對付昆蟲,或是單獨對付蟎類,芬普寧卻能一次同時殲滅兩者。芬普寧具有猛烈的觸殺作用,不需要蟲子吃下肚,只要碰觸到藥劑,毒性就會侵入細胞,攻擊神經系統,讓神經訊號瞬間大暴走,持續異常放電;蟲子的神經系統在不斷空轉下迅速耗竭,最後在痙攣、麻痺中死亡。不管是害蟲或益蟲,芬普寧一律格殺勿論。


這個殺蟲不眨眼的狠毒殺手,對生態系統也進行著無差別的大屠殺。勤勞採蜜的蜜蜂、幫忙授粉的蝴蝶,都是第一線的受害者。它一旦隨著雨水沖刷進入池塘、河川,即便只有 ppb 級別的極低濃度(1.0 ppb 等於 0.001 ppm),就足以會讓魚蝦等水生生物在短時間內大量死亡。滲入土壤的芬普寧濃度,依土壤條件,需要每二到六週才會減半(半衰期),因而持續殺害蚯蚓、益蟲及好菌,讓土地跟著失去生機,而它分解後留下的主要代謝產物「3-苯氧基苯甲酸」比芬普寧本身更難分解、更容易溶入水中擴散,半衰期高達四到六個月,更有研究指出它是影響人體荷爾蒙的內分泌干擾物。


對於人體,芬普寧同樣具有高度危險性。皮膚接觸會劇烈發麻、刺痛,眼睛接觸則會強烈灼熱紅腫,吸入微量粉塵會造成頭痛、呼吸困難;若吸入高濃度則足以致命。近年也有醫學研究把芬普寧列為帕金森氏症這類神經退化疾病的環境風險因子之一。


芬普寧依 WHO 標準雖然屬於中等毒性農藥,但因為它符合對人類「吸入致命」的急性毒性標準,又加上對水生生物與蜜蜂的毀滅性,國際農藥行動網(PAN)將芬普寧列入《高危害農藥》名單上--這是全球民間社會用來追蹤並呼籲逐步淘汰最危險農藥的權威名單。


芬普寧在歐盟屬於「不予核准」的殺蟲劑,27 個成員國的農民如果私自噴灑即屬違法。不過,在亞洲、美洲、非洲及中東卻有不少國家准許它在農作物上的使用。


歐盟雖然無法禁止境外農民施用芬普寧,但是能夠嚴格把關進口食品中的殘留量。實驗室使用高度精準的儀器來尋找農藥殘留,但在低於某個特定門檻時,儀器便無法進行精確且可靠的測量。對於芬普寧這類未核准的農藥,殘留標準原則上會定在偵測儀器能夠測到的最低濃度,也就是每公斤 0.01 毫克(0.01 ppm)。 如要將 0.01 ppm 具體化,大約相當於一座奧運標準游泳池中,滴入約兩小瓶半眼藥水的濃度。


在食品安全檢測中,要從化學分析來證明絕對的「0.0」在實務上是不可能的:實驗室無法證明某個化學物質絕對「完全不存在」,只能證明它是「在某個可檢測到的數值以下」。這個特定門檻就是所謂「定量極限」。0.01 ppm 是在歐盟的食品農藥殘留檢測標準定量極限,只要檢測數值低於這個門檻,就可以視為符合未檢出的行政法規要求。


令人驚訝的是,即使在食安管控嚴格的歐盟,也不盡然都是鳥語花香。舉例來說,對芬普寧的管制就還存留了不少超過 20 年的歷史破口。怎麼說呢?部分進口歐盟的農作物仍享有較寬鬆的殘留標準,例如:柑橘(2.0 ppm)、草莓(2.0 ppm)、甜瓜(1.0 ppm)、茶葉(2.0 ppm)、咖啡豆(0.02 ppm)等等。直到近年,歐洲食品安全局回頭追查檢討,才發現這些過時又缺乏科學資料的舊有規範,根本就是為了通融進口貿易而設計、經不起科學檢驗的「進口耐受值」。


因此,歐盟委員會終於在去年正式提出修正草案,將柑橘、草莓、甜瓜類等水果的殘留標準同步降為最嚴格的 0.01 ppm,不過咖啡豆、可可豆等乾燥農產品放寬調高至 0.05 ppm,茶葉也按照同樣標準大幅縮減 40 倍變成 0.05 ppm。由於芬普寧具有高度親脂性,容易在生物脂肪組織裡累積,並隨著食物鏈一路往上濃縮,因此歐盟這次修法也把過去沒被規範過的畜產品、乳品、蜂蜜、蝸牛等品項一併納入把關,補上法規原本的空白。目前草案的意見徵詢期即將於本月的 25 日截止,修正後的法規最快將於明年的 9 月正式生效。


芬普寧殘留量在歐盟被加嚴調低的同時,台灣政府卻大幅放寬調高,反其道而行。衛福部食藥署於今年4月正式公告修正《農藥殘留容許量標準》,一共調整 174 項農作產品、涉及 38 種農藥的殘留標準,其中近來最受社會矚目的芬普寧,新訂了杏仁(0.04 ppm)和美洲胡桃(0.08 ppm)的標準,而櫻桃是唯一殘留量加嚴調低(從 5.0 ppm 降為 3.0 ppm)的農作物;國人常吃的蘋果,卻特別從梨果類被挑出來訂定獨立的殘留標準,使得原本的 0.5 ppm 一口氣漲高 6 倍 到 3.0 ppm;草莓從 1.0 ppm 放寬調高 2 倍 到 2.0 ppm;桃子從 1.0 ppm 放寬調高 1.4 倍 到 1.4 ppm;而檸檬和柳橙都從 0.5 ppm 放寬調高 4 倍 到 2.0 ppm。


面對社會各界的質疑,衛福部食藥署一開始堅稱,這並不是放寬,而是因應進口商、農民申請「符合國際標準」的例行調整。民進黨政府的「國際」永遠因時光背景不同而限定國家:有時是印度或日本,有時是美國或越南,有時是波蘭或菲律賓,有時是史瓦帝尼或巴西。不過,民進黨這裡的「國際」,顯然不是歐盟。


國民黨立委王育敏在上星期在立院質詢時踢爆,也逼得衛福部食藥署不得不揭穿自己的謊言:要求台灣政府放寬標準的藏鏡人,原來是日本農藥「住友化學公司」。不過石崇良、姜至剛、林靜儀、王育敏和所有媒體都沒提到的是:


這家「住友化學公司」正是芬普寧的研發販售者。


販賣殺蟲劑的日本企業,透過美國公司在中國的子公司,要求台灣大幅放寬毒藥的容許殘留量。而我們的政府,連說不的膽子都沒有。把殺蟲劑的殘留容許量提高,誰是最大的受益者?是台灣的鄉民嗎?是台灣的生態環境嗎?衛福部食藥署的決定是否有充分的獨立審查與公開程序?衛福部食藥署是否敢公開完整科學評估與利益關係,還是一切封箱醃製成「蜜餞」?


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匿名
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